Brauchen EU-Unternehmen einen Bevollmächtigten in Frankreich?
Ja, seit dem 10. Juli 2026, für alle Kategorien.
Viele deutsche, österreichische und andere europäische Händler gehen davon aus, dass der Binnenmarkt sie von französischen Formalitäten befreit. Für die erweiterte Herstellerverantwortung (REP) stimmt das nicht: Sie ist nationales Recht, und Frankreich verlangt seit Juli 2026 von jedem Hersteller ohne französische Niederlassung einen Bevollmächtigten vor Ort.
Das Kriterium: Niederlassung in Frankreich, nicht EU
Artikel L. 541-10-9-1 unterscheidet nicht zwischen EU und Drittstaaten. Er fragt nur, ob die Person, die der REP unterliegt, in Frankreich niedergelassen ist. Eine GmbH aus München, die selbst nach Frankreich verkauft, steht damit rechtlich genauso da wie ein Verkäufer aus Shenzhen.
Was nicht als Niederlassung zählt: ein Lager bei einem französischen Logistiker, eine französische Umsatzsteuer-Identifikationsnummer, ein Fiskalvertreter oder ein Vertriebspartner in Frankreich. Solange das verkaufende Unternehmen nicht in Frankreich eingetragen ist, braucht es den Bevollmächtigten.
Französisches Recht, unabhängig von der PPWR
Die Pflicht stammt aus dem Gesetz Nr. 2026-602 vom 8. Juli 2026, dessen Artikel 5 den Artikel L. 541-10-9-1 in den Code de l’environnement eingefügt hat. Sie gilt seit dem 10. Juli 2026 für jede Kategorie: Verpackungen, Elektrogeräte, Batterien, Textilien, Möbel, Spielzeug, Sport- und Heimwerkerartikel und alle übrigen.
Für Verpackungen kommt seit dem 12. August 2026 Artikel 45 der Verordnung (EU) 2025/40 (PPWR) hinzu, der in jedem Mitgliedstaat, in dem Sie nicht niedergelassen sind, einen Bevollmächtigten verlangt. Die französische Pflicht hängt davon aber nicht ab: Sie gilt auch für Kategorien, die die PPWR gar nicht kennt.
Was das Mandat abdeckt
- Ein einziges schriftliches Mandat für alle Ihre Kategorien, kein Mandat je Öko-Organismus
- Beitritt zum zugelassenen Öko-Organismus jeder Kategorie (zum Beispiel Citeo oder Léko für Verpackungen, Ecosystem oder Ecologic für Elektrogeräte, Ecosystem für Batterien, Refashion für Textilien)
- Ihre IDU je Kategorie, die Kennnummer im Register SYDEREP der ADEME
- Die Meldungen Ihrer Mengen, der Austausch mit dem Öko-Organismus, Audits und die Archivierung
Sie bleiben der Hersteller. Im Rahmen des schriftlichen Mandats übernehmen wir Ihre Registrierung, Ihre Kennnummer, Ihre Meldungen, den Austausch mit dem Öko-Organismus und die Audits sowie die Archivierung Ihrer Unterlagen und stehen dafür ein. Ihre Öko-Beiträge werden weiterhin Ihnen in Rechnung gestellt und von Ihnen direkt an den Öko-Organismus gezahlt.
Welche EU-Unternehmen betroffen sind
Betroffen ist, wer in Frankreich Hersteller im Sinne der jeweiligen Kategorie ist. Bei Textilien, Möbeln, Spielzeug, Sport- und Heimwerkerartikeln ist das, wer die Ware als Erster nach Frankreich einführt. Bei Elektrogeräten und Batterien ist ein dort nicht niedergelassener Verkäufer nur für seine Direktverkäufe an Endnutzer in Frankreich Hersteller; Verkäufe an französische Händler, die weiterverkaufen, meldet der Händler. Bei Verpackungen machen Direktverkäufe an Endnutzer Sie zum Hersteller, jeden anderen Fall klären wir im schriftlichen Angebot.
Typische Fälle: ein deutscher Onlineshop, der an französische Verbraucher liefert; ein Amazon-Händler mit Pan-EU-Versand; ein Hersteller von Maschinen, der direkt an französische Betriebe verkauft, die die Geräte selbst nutzen.
Was deutsche Händler fragen.
- Reicht unsere LUCID-Registrierung nicht aus, wir sind doch in der EU?
- Nein. LUCID ist das deutsche Verpackungsregister und gilt nur für Deutschland. Jeder Mitgliedstaat organisiert die Herstellerverantwortung selbst; für Frankreich brauchen Sie den Beitritt zu einem französischen Öko-Organismus, eine französische IDU und, ohne Niederlassung, einen Bevollmächtigten in Frankreich.
- Seit wann gilt die Pflicht für EU-Unternehmen?
- Seit dem 10. Juli 2026, dem Inkrafttreten von Artikel L. 541-10-9-1 des Code de l’environnement. Vorher war ein Bevollmächtigter für Unternehmen ohne Niederlassung möglich, aber nicht vorgeschrieben.
- Brauchen wir für jede Kategorie einen eigenen Bevollmächtigten?
- Nein. Ein Bevollmächtigter mit einem schriftlichen Mandat kann alle Ihre Kategorien abdecken. Für jede Kategorie gibt es aber einen eigenen Beitritt beim zuständigen Öko-Organismus und eine eigene IDU.
- Wir haben eine französische Umsatzsteuernummer. Gilt das als Niederlassung?
- Nein. Eine französische USt-IdNr., ein Fiskalvertreter oder ein Lager in Frankreich begründen keine Niederlassung im Sinne der REP. Sie bleiben ein Unternehmen ohne Niederlassung in Frankreich und brauchen den Bevollmächtigten.
- Gibt es eine Ausnahme für kleine EU-Händler?
- Nein. Die französische REP kennt keine Befreiungsschwelle: Die Pflicht beginnt mit der ersten in Frankreich verkauften Einheit. Kleinmengenregelungen vereinfachen nur die Meldung.
- Und wenn die EU die Regeln vereinfacht?
- Auf EU-Ebene ist dazu nichts verabschiedet. Die französische Pflicht aus Artikel L. 541-10-9-1 gilt heute.
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